中新网宁波11月11日电(张斌韩玛丽娜)“现在我们普通人也可以在博物馆办个展了！”在浙江省宁波市鄞州区云龙村美术馆，一位村民指着墙上的一幅书法作品说道。
这座曾经废弃的老建筑，现在是村民的“文化馆”。这一变化与鄞州区三年多来推行的“轮值村长”模式密不可分。该团队由统战委员和年轻统战干部组成，旨在利用集团更大的权威，将兖州农村面貌焕然一新，让“产业有活力、文化有魅力、人民有微笑”。
与许多地区一样，鄞州在乡村振兴进程中也面临着人力资源得不到保障、资源对接困难、需求不确定的困境。有的乡镇想发展文化旅游，但缺乏人力资源来打造文化旅游。那些农特产品堆积在仓库卖不出去的乡镇，那些摩擦纠纷多但缺乏专业调解能力的乡镇。
2022年3月，鄞州区严格按照浙江省统战“共同富裕”工程要求，主动在云龙村试点“轮值村长”模式，寻求以统战“人才库”解决乡村发展“难题”。
2025年5月，鄞州区举办“轮值村长”岗位交流活动。图片提供：中共鄞州区委统战部
“这不仅仅是派几个人到一个村子，而是要精准匹配‘供给’和‘需求’。”鄞州区委统战部相关负责人介绍，试点之初，当地政府制定了一份“农村致富需求清单”。从寻找文化活动场所的村民到需要实施产业项目的村庄。同时，整理了一份“统战能力供给清单”，将统战成员中的商人、设计师、律师、农民等资源一一匹配。
为防止帮扶成为“流”，鄞州市推出“单针”工作制度，以“轮值村长”为“针”，紧扣“智力支持、产业发展、文化渗透、基层治理、脱贫攻坚”五个支柱。每个“轮班”小组与一个村庄配对，为期三年，轮流工作。工作3个月后，每人要负责1到2个真实项目。
当地天童村的“银河星期五”流动大篷车就是“基层治理”路线的典型成果，定期“轮值村长”律师和调解员每月到村实地解决纠纷，大幅降低了村里的纠纷解决率。
三年来，100多名“换村长”接力工作，为鄞州20个村庄带来了实实在在的变化。五头村“观山”文化旅游项目，将曾经废弃的山村改造成游客露营、赏景的热门场所。村民们开设了民宿和咖啡馆。收入增加2万元至3万元。阳山村引进的有机农业项目，不仅为30余名村民提供了就业机会，还将一块废弃田地变成了“高产田”。工福快车开通后，鄞州蓝莓、年糕等农产品直达宁波市超市和社区。
“以前做项目的时候，我只是看计划写得好不好。现在我“坐在村里，听听群众需要什么。”“云龙村轮值村长”吴冰冰坦言，这次经历让他忘记了自己。“在办公室里思考。”
日前，浙江鄞州一位“轮值村长”举办义诊活动。图片提供：中共鄞州区委统战部
据统计，近三年来，“轮值村长”主动引进产业项目67个，投资5.8亿元，不仅改造了村庄，还了解基层，培养了一支务实的执行团队。 2025年9月，该模式入选中国县域治理创新优秀范例。
目前，鄞州“轮值”模式正在从村延伸到社区，当地昭南街道24名“轮值社区主任”正式上任。同时，“标准G兖州区还公布了《村官轮换指导意见（试行）》，揭示了“7种轮换办法”、“18条正负面清单”等实用内容。
“无论是村庄还是社区，底线都是帮助人们解决实际问题。”鄞州区统战部一位官员表示，各地将继续向基层灌输“轮流”模式，让更多人实现共同富裕。他说可以分享。 （完）
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