中国新闻网11月19日电 据官方微信“唯研教育”消息，教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、体育总局五部门近日联合公布了《关于实施学生体质提高计划的意见》（以下简称《意见》）。
意见文件提出以下八个重要问题。
一是深化体育改革，积极推动中小学生体育活动总时间达到每天不少于两小时，统筹推进体育改革，构建校级衔接、目标一致、支撑有力的体育与健康课程实施机制。
第二目标是完善训练、竞赛和人才发展体系，形成了各有项目、各班有活动、各校各有特色、每周都有比赛的学校体育发展新模式。构建定位清晰、层次清晰、衔接有序、优质高效的竞赛体系，追求纵向顺畅、横向一体、输入输出、切换便捷、规范有序的体育人才发展机制。
三是强化体育基础，建设国家级示范学校（体育与健康），加强各级各类体校建设和管理，建设高校新型高水平运动队。
四是完善体育监测评价，深化体育评价体系改革，健全体质健康监测体系，加强对学生体质的针对性干预，实施提高高校体质的专项措施旨在激发学生参与体育运动的积极性，增强学生的身体健康。
五是强化师资队伍建设，考虑组建一支由专职体育教师、体育教练员、兼职体育教师（教练员）和社会力量组成的新型体育指导队伍，加强培训，完善激励机制。
六是强化条件保障，推动体育场馆设施扩建完善，加强社会资源交流，考虑实施学校体育数字化赋能，强化体育活动保障。
七是培育体育文化，牢固树立健康第一的理念，传承中华体育精神，创建光明健康社会。营造勤奋进取的校园文化氛围，将体育融入人力资源开发全过程心理过程和校园生活的各个方面。
八是促进社会合作，整合学校、家庭、社会的教育资源，深化体育融合发展，加强体育与德育、智育、美育、劳动教育的融合，鼓励各地加强公共资源统筹，共同提高儿童和学生的身体健康。
《意见》强调，加强和丰富学校体育教育，提高学生体育条件是一项重要的组织工程。教育、发展改革、财政、体制建设、人力资源、社会保障、体育等部门要各负其责，加强部门协作，形成合力。强化制度保障，各地学校要给予学生体质保障要把学校体育综合改革放在重要地位，加强与国家合作，制定实施方案，完善多渠道投入机制，多措并举，保障学校体育综合改革。要加强公共关系和宣传，营造有利于学生身心健康的良好社会氛围。
意见书全文如下。
文部科学省等五部委关于实施学生体质健身计划的意见
教育部门（教委）、发展改革委、财政厅（局）、人事部门、资源社会保障办公室、体育管理办公室、新疆生产建设兵团教育办公室、发展改革委、财政办公室、人力资源社会保障办公室、文化e、体育、广电、旅游部门，各省属高等学校、各省与省共建高等学校：
为贯彻落实《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》，保障高质量教育，深化学校体育改革，切实提高学生体质，促进学生身心健康，教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、体育总局决定实施学生体质健身计划。下面我想表达一下我的看法。
一、总体要求
我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神党的二十大和全国教育大会精神，认真践行立德树人根本使命，大力践行健康第一的教育理念，推动学校体育高质量发展，诚信创新、体体融合。由体育官员。学生在快乐中强身健体我们开展寓教于乐的教育，坚定支持教育、体育、健康中国建设。
到2027年，确保中小学生每天进行不少于2小时的综合体育活动，主要集中在义务教育阶段，全面深化与学业阶段衔接的学校体育改革，广泛开展课外体育赛事在大家的参与下，尽早建立更加合理的教学结构，进一步完善满足师生需要的场所和设施。学生成功率、毕业生健康率、运动习惯率显着提高。建设一批体育健康特色国家示范学校，组建一批新型高水平高校运动队，创建一批学校体育高质量发展改革试验区。学校体育将更加多元化、个性化、项目化，打造校园新风尚、新氛围。到2035年，基本建立现代化优质学校体育体系。学校体育促进学生健康成长、全面发展，为建设教育强国发挥重要作用。
二、主要职责
（一）深化体育教学改革
1.我们全力保障安排你的运动时间。基础教育阶段，要积极推动中小学生每天进行两个小时以上的综合体育活动，课堂内外、校外配合。要按照规定的学校课程设置相应的体育健康课程，鼓励有条件的学校利用当地校（校）课表教导学生加强体育锻炼。充分利用课间体育活动时间，鼓励符合条件的中小学早、下午组织不少于30分钟的高质量课间体育活动。将体育纳入义务教育机构课外服务中，丰富体育项目，满足学生需求。鼓励寄宿制中小学建立并实施晨练确保学生获得充足睡眠的系统。在高等教育层面，严格执行体育科目最低学分要求（本科生144学分，技工学校108学分），鼓励高校为三年级及以上学生（含研究生）开设多种体育科目，鼓励学生每周至少参加3次强化体育科目。有必要安排一些课外的体育锻炼。我们教导大学生、高中生、小学生在周末和节假日积极参加锻炼。
2.切实提高教育质量。贯彻落实国家课程纲要，全面推进体育教学改革，构建衔接学科阶段的体育与健康课程实施机制，一致的目标和大力支持，积极考虑班级制、俱乐部制等实施方式，推动体育课和体育活动更加灵活、一体化。学校应合理组织课程内容，体现连续性、进步性和多样性，打造学生更受欢迎、更有效的体育课，使学生在校期间掌握至少一项体育技能，养成体育锻炼的习惯。科学设计体育课、课间和课外体育活动的运动负荷，注重体能训练，注重运动技能训练和比赛安排的智能化，加强体育运动的科学导向和普及，确保运动安全和运动有效性。我们将审查大学体育系教学指南并召开全国会议报告结果体育科学研究与教学。充分发挥国家高、小学、中等教育体育指导委员会的作用，加强指导和指导，组织开展优质体育课程选拔和教学成果推广交流。
（二）完善培训、竞赛和人力资源开发体系
3、广泛开展集体活动。遵守所有学生方向，建立广泛的兴趣小组、协会和俱乐部体育活动，并为学生团体组织体育活动。围绕足球、篮球、排球三大体育项目，积极举办各类班级比赛和校际比赛。在中小学，我们每年春、秋季学期举办两次全校运动会和节日，全体学生定期参加校内体育比赛，开创了学校体育发展的新模式每个人都有一个项目，每个班级都有活动，学校有自己的特色，每周都会举行比赛。完善课外体育训练体系，建立班级、年级和学校运动队，完善训练选拔机制，为对体育有兴趣和发展潜力的学生参加课外活动、提高体育水平创造条件。学校、体校和有条件的青少年发展机构共同开展课外体育训练。
4.完善体育竞赛制度。重点充分发挥体育竞赛的带动作用，以竞赛促育人，以竞赛促训练，以竞赛育人。以全国学生（青少年）竞赛为龙头，全国青少年体育三大赛事和全国个人赛联赛以高校体育赛事为骨干，普及高校体育赛事，促进区域选拔赛事，完善民族品牌赛事，构建定位清晰、层次清晰、衔接有序、优质高效的体育竞赛体系。审查全国学生体育竞赛管理办法，规范学生体育竞赛管理，坚持简单、安全、文明竞赛，严格落实竞赛纪律和反兴奋剂工作要求。促进学校体育交流与国际合作。
5、优化人力资源开发体系。各地要深化体教融合，科学规划合理组织大中小学体育赛事，探索构建纵向流动、横向一体、通达便利、规范有序的体育人才培养机制。y。鼓励各地统筹协调体校和特殊班，在现有招生政策范围内进一步完善分区、直接招生、基础教育阶段自主招生等政策。 、畅通体育人才成长通道。进一步优化高校体育场地布局，适当扩大本科生和研究生招生规模。完善学生体育赛事和职业联赛人才输送机制，为优秀学生运动员参加地区和国家队创造条件，进一步完善优秀运动员的多种教育渠道。
（三）强化运动基础
六、充分发挥示范学校作用。整合传统体育项目学校和体育特色学校，建设全国示范学校（体育健康系），促进体育素质全面提升在小学和中学。加强各级各类体校的建设和管理，培养竞技体育预备人才，充分发挥体校在学校体育改革发展中的重要作用，探索体校与中小学共同发展的新模式。体校为中小学提供专业技术服务，中小学帮助体校提高教育指导质量。
7、新建高校高水平运动队。坚定推进高校高水平运动队创新发展，鼓励高校对普通专业和体育专业学生实行二次选拔，提高高水平运动队建设水平，对取得优异成绩的高水平运动运动员给予倾斜。在国内外重大竞赛中获得学分计算、评审奖励、研究生推荐等荣誉。充分发挥高水平运动队在探索体教融合、推动项目普及、塑造大学精神、增强学生体质、引领高校体育改革发展等方面的示范作用。
（四）完善运动监测评价。
8.深化体育评价改革。加强学校体育活动评价体系，增强学生锻炼积极性，增强体质。更强的身体素质、更好的技能、体育参与和习惯的形成应该被考虑到，这些是评价学生和学校体育教育努力的重要指标。优化体育考试评价，丰富选拔要素，提高评价标准淡化考试选择性，强化正向激励，利用数字技术强化过程评价，构建过程与结果相结合的综合评价体系。规范高中毕业生体育健康考试和普通高中体育健康成绩测试的组织实施。鼓励大学将体育项目纳入特殊类型的入学考试，例如强核心课程。大学可以主动考虑在学生毕业前向学生颁发体能证书。
9. 改善身体健康追踪系统。认真落实全国学生体质健康监测制度，加强科学分析和反馈，建立数据共享机制，加强成果实际应用和推广。各地要建立学生抽查审核机制开展身体健康检查，并实行结果发布和反馈制度。对比新生身体健康状况，建立学校之间、校内年级之间的相互监测，强调过程评价。我们鼓励各学区考虑和开发学生身体健康监测系统，以上学期毕业追踪结果作为参考，并与毕业生追踪结果进行比较。加强体育健康课程实施情况监测，将学生身心健康等素养发展需求纳入监测范围。
10.加强学生健康专项干预。各级各类学校要普遍建立“监测干预”协调机制，有针对性地优化制度。教学活动和家庭体育指导的教育课程。我们鼓励符合条件的地点和学校应建立学生身体健康的数字图像，考虑将运动、卫生和营养结合起来，并制定具体的干预措施。实施提高大学生体质的专项措施，通过“一校一策”提高大学生健康水平。
（五）加强教职员工体系建设
11、组建新的体育教练员队伍。探索建立以专职体育教师为主导，体育指导员、兼职体育教师（教练员）和社会力量为辅助的新型体育教学队伍。各地要根据体育课程需求，结合体育教学需要，配置专职体育教师，优化当地中小学体育教师补充机制，鼓励建设区域体育师资交流中心。帐户人口统计趋势。深化学校教练员岗位建设，完善教练员资格、选拔、培训、使用、管理、待遇、评价等一系列业务制度，合理化人员结构，激发利益相关者的积极性和参与性。鼓励和支持体育事业优秀大学生志愿参加中西部地区体育训练活动。鼓励有条件的地区通过与优质专业组织、购买服务等社会力量合作，为学校提供教学和课外服务。
12.加强训练和训练。深化高校体育人力资源开发模式改革，加强普通体育学生运动技能培养，加强教学实习，完善实习制度，全面提升体育专业学生的体育素质。提高体育教师综合素质和教学能力。通过公办师范学校学生推动体育教师培训。国家中小学幼儿教育教师培训计划（简称“国培计划”），加强体育教师培训。鼓励各地建设众多体育名师工作室。举办全国普通大学生体育专业基本功大赛。各地要加强专兼职体育教师、教练员的一般性专业发展培训。完善体育教育科研工作体系，培养体育科研教育人才，深入一线为体育教育科研指导和服务。
13.完善激励机制。我们将改进评价制定体育教师评价方法，综合考虑体育教学质量、学生健康水平、教学表现和水平，进行科学评价。工作量包括教师休息、体能管理、课外训练、课外活动、竞赛指导和训练任务的组织和执行。体育教师在职务（地位）评价、社会福利、成绩评价与表彰、晋升等方面享受与其他学科教师同等待遇，并保证体育教师在学科教授、特级教师、导师、教学成果奖励等学科评选中占有适当比例。
（六）强化条件保障
14.推动校园设施扩建和维修。改善条件学校体育设施和器材的建设，纳入各级各类学校改善和改造的一般规定。结合学校条件推动体育空间改善和改造，释放校园体育空间拓展潜力，推动创建小型体育训练舞台，打造校园“微运动场”，合理配置体育器材设施。新建学校将严格执行学校、体育场馆建设标准。
15.加强社会资源交流。加强当地青少年活动设施建设。新建公共体育场馆，优先在学校和社区附近建设，促进学校和社区共建共享。以学生为重点群体，统筹保障公共体育资源，鼓励公共体育场馆设施向学校开放。推动学校体育场馆在放学后、周末、寒暑假期间向学生免费开放。
16. 数字增强探索和参加体育运动。鼓励有条件的地点和学校将传感技术、大数据、人工智能、虚拟现实等技术与学校体育深度融合，利用数字技术提升学校体育水平。建强市利用好国家智慧教育公共服务平台，鼓励各地学校、行业、企业发挥优势开发优质资源，增加体育资源供给。考虑对学校体育场馆设施进行智能升级，打造智能大学体育场馆和运动场馆。
17.加强体育活动安全保障。加强学校体育活动安全管理和运动损伤防治帮助各地制定具体地方性法规，完善政府主导、部门协调、社会参与的运动损伤防治机制，完善政府、学校、家庭多重投入的保险保障机制。学校要健全体育安全管理制度，加强日常体育安全教育培训和体育比赛安全管理，配备必要的急救设施和器材，健全应急机制。
（七）弘扬体育文化
18.弘扬校园体育文化。树立健康第一的教育理念，传承中华体育精神，培育光明健康、勤奋进取的校园文化氛围，将体育融入到整个人才培养过程中，让体育融入校园生活的方方面面。我们将深入挖掘高校体育特色，构建“一校一品”、“一校多品”的高校体育文化品牌矩阵，凝聚高校体育文化的中心认同。强化校园体育赛事文化特色，打造众多校园体育品牌赛事和文化交流活动，将比赛场地打造成激发学生追求卓越、团结协作的舞台，培养学生爱国主义、集体主义和顽强拼搏的精神。将体育教育作为各级教育系统管理和教学领导力培训的重要组成部分。
（八）促进社会合作
19.建立学校、家庭、社会协调机制。落实教育联盟联合工作计划，完善学校、家庭、社会教育资源。整合资源，建立定期沟通协调机制，搭建常态化、职业化活动平台，充分保障学生运动参与。学校发挥男女同校的主导作用，提供家庭锻炼指导服务，鼓励和支持学生和家长培养共同的体育兴趣，开展亲子家庭锻炼。引导家长注重培养孩子体质，劳逸结合，科学锻炼，合理管理睡眠，保证充足的睡眠时间，形成健康的生活方式。
20.推动形成人民教育合力。以育人为宗旨，以活动为抓手，以赛事为平台，深化体教融合，推动理念、机制、人才、赛事、资源等深度融合。加强体育与德育、智育融合。教育、美育、劳动教育，充分利用各领域蕴含的体育资源，共同促进学生牢固观念的树立和运动能力的提高。增强体力，培养体育精神，养成健康的行为习惯。我们鼓励各地加强公共资源协调，共同提高学生身体健康水平。
三、组织实施
加强和改进学校体育工作，提高学生体质是一项重要的系统工程。要加强部门间协作，形成业务合力。教育部门要牵头组织协调，切实履行主管部门职责。发展改革部、财政厅支持学校体育大规模建设项目和资本投资。教育机构、人力资源社会保障部门支持加强师资队伍建设。体育部门将最大限度发挥职能部门作用和专业优势，共同推进体育与教育融合。各地学校要把实施学生体质健身计划作为教育强国建设的重要任务，加强地方协作，制定实施方案，认真组织实施。教育部正在加强督导评估，重点监测学生身心健康等指标，考核省级人民政府履行教育职责情况，督促评估县域义务教育均衡高质量发展，监测全国义务教育质量。和普通中等教育。各地要优化支出结构，完善多渠道投入机制，保障学校体育综合改革。为了实现这一目标，必须采取多种措施。加强公共关系，宣传好做法，广泛征求共识，营造全社会共同努力促进学生体质健康的良好氛围。
教育部
国家发展和改革委员会
财政部
人力资源和社会保障部
体育局
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