中新网太原2月3日电(记者杨洁英)2月3日，在山西省会议上，山西省人大代表、山西蓝燕控股有限公司安全环保部副部长何一飞提出《关于加强煤层气井土地利用政策支持的建议》，呼吁创新土地管理模式，克服产业发展面临的现实制约，为煤层气井提供有力支撑。土地利用。打造坚实的国家非常规天然气基地。
山西省人大副主任、山西蓝燕控股有限公司安全环保部副部长何一飞 图片来源：受访者
煤层气产业作为清洁战略矿产资源，已成为山西省推动能源绿色转型新的战略支柱。能源结构，保障国家能源安全。山西省是煤田瓦斯资源丰富的省份。截至2024年底，该州累计探明煤层气地质储量约0.97万亿立方米，居全国第一。数据显示，2025年前8个月，山西省煤层气总产量达98.1亿立方米，创历史同期最高，约占全国同期产量的81.3%，发展势头强劲。
何一飞先生虽然肯定了开发成果，但也指出了目前行业在土地利用方面面临的实际困难。首先，煤田瓦斯井位置必须根据地质条件动态调整，难以精准匹配国家土地利用规划，导致土地利用指标不足。
二、转让工业用地期限通常为50年，远长于煤层气井8至15年的实际生产周期，这很可能导致土地资源和土地利用指标的浪费。另一个问题是，在一些市县，探矿权续签时，同一块土地重复办理临时用地手续。
针对这些问题，何一飞先生根据国家“优化地球空间发展格局”、“赋予地方政府更大自主权”等政策指引，提出了具体建议。
他强调，煤层气井具有“多点、广域、分散设计、单井面积小、寿命短、易恢复”的特点，对地表的影响是暂时的、微弱的。为此，他带领山西省自然资源局开发煤田瓦斯等非常规自然资源。他提出，要组织专题研究，探索遵循天然气生产周期的灵活用地政策，科学精准供给土地，提高土地利用效率。
具体来说，建议考虑制定战略矿产露天开采政策，允许煤层气井临时用地。在相关政策实施之前，可以优化审批流程和土地使用模式。对于勘探期间的临时用地，我们建议一次性办完所有手续。在设定探矿权期限时，会综合考虑到期日，最长设定为四年，以避免再次出现探矿权续展审批问题。
何一飞表示，通过不断完善和创新土地政策体系精心培育的这片“政策沃土”，将有效促进加快建设具有山西特色的新能源体系，坚定支持国家非常规天然气基地高水平建设，坚决推动实现“双碳”目标。 （完）
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